开云网站：发布会｜潍坊海关促进外贸保稳提质22条举措
7月12日，潍坊市人民政府新闻办公室组织召开新闻发布会（政策例行吹风会），潍坊海关党委委员、副关长文武飞，口岸监管一科刘明胜，查检三科苏保乐向大家介绍潍坊海关促进外贸保稳提质22条举措有关情况，并回答记者提问。
为落实海关总署以及济南海关促进外贸保稳提质工作举措，切实为企业纾困解难，潍坊海关结合潍坊外贸实际，围绕提速、降本、便民、培优，细化四方面22条支持举措。
1.推进潍坊港进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”改革，强化海关总署智能审图系统应用，发挥大型集装箱查验设备（H986）非侵入式查验效能，推广“人船货一体化监管”，同步完成卫生检疫、商品查验等全部监管作业。
2.积极开展“内陆港”+“一单制”多式联运业务，支持企业应用转关模式进口资源Kaiyun全站网页型商品，允许企业自主选择海关通关一体化或转关模式申报经中欧班列发运货物。
3.设立属地查检绿色通道，优先为进出口鲜活易腐农食产品以及进口种质资源开展检验检疫，支持优进优出，非工作日实施预约查检，落实“5+2”工作制度。
4.推进进口真空包装等高新技术货物一体化布控查验模式试点，解决高新技术企业进口集成电路等产品在口岸一线无法实施查验的实际困难。
5.支持潍坊粮食进口企业自主选择靠泊检疫或锚地检疫。允许进口粮食附条件提离运往指定加工厂或定点储备库。支持进口散装粮食灌装集装箱并通过铁路运输，加快运输速度。
6.支持更多企业适用企业集团加工贸易监管模式，集团公司内保税料件及不作价设备可自由流转，简化业务办理手续，优化加工贸易担保事务管理，全工序外发免征担保金，实现跨关区企业享惠。积极推动我市企业开展区外保税维修业务。
7.跟踪对接潍坊重点投资建设项目，指导企业用足用好海关减免税政策。支持符合条件的科研院所、国家企业技术中心、社会研发机构和鼓励项目实施企业等单位应享尽享进口税收优惠政策。加大税政调研力度，促进急需的资源类和技术类等商品进口，支持扩大出口。
8.指导有需求的企业应用预裁定技术服务措施，前推涉税要素申报时间节点，加强前期政策指导，帮助企业准确掌握预裁定申请要求，缩短决定书签发时间。
9.积极为进口棉花等大宗资源性商品依企业申请实施重量鉴定、品质检测，帮助企业对存在短重等情况向国外出口商实施索赔。
10.深化汇总征税等税收担保政策，为企业办理海关税款担保提供多种路径选择，推广自报自缴等便利化措施应用，年内内销加工贸易货物免征缓税利息。
11.推动RCEP高质量实施，加大经核准出口商认定培育力度，推广原产地证书智能审核和自助打印，提高企业签证便利化，开展RCEP政策个性化宣传培训，指导企业充分掌握原产地规则，选择最优协定税率，扩大产品进出口。
12.实施“货主可不到场”查验模式，经企业申请，可不到场协助海关实施查验作业，探索运用“云监管+现场查检”实施快速验放。
13.实现多部门一次验厂多维度监管，推动企业开展“互联网+核查”，通过网上平台实现远程音视频核查、远程电子签章和网上文书送达等“云核查”。
14.加强海关统计数据发布和解读，为政府决策和外贸发展提供数据信息支持，密切关注潍坊外贸发展状况，推动海关统计在线查询系统使用，设立服务便民窗口，提供便捷统计服务。
15.充分发挥企业服务专员问题收集平台“潍企通”、关企协调员等关企沟通渠道作用，落实“问题清零”机制，及时收集、解决企业生产经营中遇到的问题和困难，立足职能为企业纾困解难。
16.拓展创新山东国际贸易“单一窗口”服务功能，与相关部门一起将企业备案信息、报关单数据、退税申报等功能整合，企业无需到现场进行退税申报。
17.加强“主动披露制度”政策宣传，对适用“主动披露制度”的涉嫌违规企业，在企业能够及时补税、补证、补办海关手续的情况下，可以从轻、减轻行政处罚或者依法不予行政处罚。
18.加大支持潍坊出口农食产品企业对外注册推荐力度，对重点企业做好“一对一”帮扶，深入推进潍坊食品农产品技术性贸易措施研究评议基地建设，建立辖区国外技术壁垒交涉应对重点企业库，开展应对示范企业培塑工作，助力企业开拓海外市场。
19.围绕“跨境电商+海外仓”模式，持续优化监管流程，支持跨境电商海外仓建设和发展，尽快出台潍坊海关网购零售进口退货业务监管方案，支持潍坊综保区内跨境电商企业设立退货中心仓，实现跨境电商进出口商品“退的回、通的快”。
20.采用线上线下相结合、集中培育与“一对一”重点培育相结合等方式，高质量开展“专精特新”企业信用培育工作，推动更多企业成为AEO高级认证企业，充分享受认证企业优惠便利措施。
21.积极推进潍坊港进境粮食指定监管场地建设和验收工作，跟进做好场地建设指导，全面提升软硬件水平，达到进境粮食指定监管场地检疫监管要求，力争推动年内通过总署考核验收。
22.支持潍坊打造“中华预制菜产业第一城”，助力乡村振兴齐鲁样板先行区建设，成立国外食品安全法规咨询工作站，个性化制订预制菜监管方案，发挥潍坊国家农综区政策优势，帮扶企业提升品质扩大出口。
刚才，提到要“发挥潍坊国家农综区政策优势，帮扶企业提升品质扩大出口”，请问，海关在支持农综区发展方面有哪些具体的举措？
为进一步支持潍坊国家农综区发展，促进外贸保稳提质，发挥农综区对外开放发展先行先试和综合试验平台作用，潍坊海关在坚决贯彻海关总署、济南海关政策措施基础上，结合农综区实际，细化出台支持农综区发展10条措施，具体如下：
指导种业研发单位用好国家支持优质种质资源进口政策，协调理顺与口岸海关、地方种业管理部门配合协作监管机制，为建设进境动物检疫隔离场提供技术法规支持，提升检疫能力，严防动植物疫病疫情传入。
设立属地查检“绿色通道”，优先为进出口鲜活易腐农食产品开展检验检疫，落实“5+2”工作制度，非工作日实施预约查检，“零等待”出具检验检疫证书，持续提升农食产品进出口通关效率。
跟踪对接潍坊重点投资建设项目，支持符合条件的科研院所、社会研发机构和鼓励项目实施企业等单位应享尽享进口税收优惠政策。加大税政调研力度，参与国家税率制定，促进急需的资源类、技术类等产品进口，支持扩大出口。
加大RCEP协定项下经核准出口商认定培育力度。推广原产地证书智能审核和自助打印，提高企业签证便利化。开展RCEP政策个性化宣传培训，指导企业充分掌握原产地规则，选择最优协定税率。
深化海关与银行、保险、国税、港口等部门合作，将企业备案信息、报关单数据、退税申报等功能整合，实现企业退税申报网上办理、口岸查验信息直达企业端、关税保证保险一次备案全国通用等便企举措，服务进出口贸易全链条。
推进潍坊国家食品农产品技术性贸易措施研究评议基地建设，“一对一帮扶”做好农食产品企业对外推荐注册，建立辖区国外技术壁垒交涉应对重点企业库，培塑技贸应对示范企业，助力企业破“壁”出口。
采用线上线下相结合、集中培育与重点培育相结合等方式，高质量开展“专精特新”企业信用培育工作，推动更多企业成为AEO高级认证企业，有效落实认证企业优惠便利措施。
跟进做好场地建设指导，确保软硬件水平达到进境粮食指定监管场地检疫监管要求，积极向上级海关沟通汇报，力争推动年内通过海关总署考核验收。
深入研究预制菜国外标准，“个性化”制定出口预制菜监管方案，指导企业加强原辅料控制、改进生产工艺，助力提升品质、扩大出口。引领预制菜行业发展，引导企业在对标贯标的基础上参与立标制标。
积极开展国外检验检测法规标准研究，支持农综区检验检测企业与主要贸易伙伴国家检验检测机构开展检测技术标准交流和结果互认等国际合作。
外贸要运转，畅通物流是关键，请问，海关在保障货运物流运输畅通方面有哪些措施？
潍坊海关立足海关职责，结合潍坊港口岸实际情况，在坚决做好口岸疫情防控的同时，采取多项措施提升港口物流时效，促进外贸保稳提质。
一是建立出口易腐鲜活农食产品查验绿色通道。发挥大型集装箱查验设备（H986）非侵入式查验优势，实行不开箱查验，有效避免了开箱作业对易腐鲜活农食产品品质的影响；优化查验配套保障，将现场查验嵌入港口作业流程，及时跟进处置，提升查验时效；综合运用无人陪同查验等措施，确保疫情防控形势下出口保鲜蔬菜等易腐农食产品安全、快速验放。1-5月，潍坊海关监管农食产品通过潍坊港口岸出口2.5万吨，同比增长62.3%。
二是推动“直装直提”改革落地生效。在2021年“直装直提”改革试点基础上，逐步扩大货物试点范围，充分释放改革红利；推进“智慧港口”建设，实现港区4个卡口与济南海关物流平台联网，为“直装直提”改革全面推广提供信息化支撑；持续优化作业模式，构建“厂港联动”机制，打造从工厂到港口间的“点对点”快速物流通道。潍坊港口岸自实行“直装直提”改革以来，进出口货物在港口停留时间缩短30%以上，大幅提升了潍坊港集疏运效率。
三是推行“人船货”一体化监管。在疫情防控形势下，组建潍坊海关疫情防控突击队，将船舶登临卫生检疫和货物查检有效结合，同步完成卫生检疫、查验和商品检验等全部监管作业，实现“一次登临、一次办结”，有效提升了口岸通关效能。1-5月，潍坊海关共监管进口木片和硫磺等大宗资源型商品172.9万吨，有效保障了企业的正常生产需求。
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