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《山东省(济南)跨境电子商务综合试验区实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
为充分发挥省会城市优势和资源禀赋，促进外贸转型升级，推动山东省(济南)跨境电子商务综合试验区(以下简称综合试验区)建设，根据《山东省人民政府关于印发山东省“互联网+”行动计划(20162018年)的通知》(鲁政发〔2016〕14号)、《山东省人民政府关于同意在济南等5个城市设立省级跨境电子商务综合实验区的批复》(鲁政字〔2016〕258号)精神，结合我市实际，制定如下实施方案。一、基本思路围绕体制机制和管理服务创新，以破解跨境电子商务深层次矛盾和体制性难题为抓手，建立完善服务体系和管理机制，促进跨境电子商务自由化、便利化、规范化发展。重点扶持发展跨境贸易电子商务B2B(企业间的电子商务)模式，鼓励跨境电子商务业态创新。通过实施试验区建设，推动外贸稳增长、促转型，为区域对外开放创造Kaiyun官方中国富有竞争力的运行环境，促进全市经济社会平稳健康发展。二、工作目标坚持问题导向，鼓励先行先试，以创新通关模式为核心，以信息化平台为支撑，以济南综合保税区、山东邮政速递物流公司在济南遥墙国际机场(以下简称济南机场)建设国际邮快件综合处理中心为载体，通过省电子口岸“单一窗口”搭建信息交互、支付结算、通关作Kaiyun官方中国业、国际物流(供应链)、溯源追踪和诚信监督“六大体系”，逐步实现跨境电子商务一次申报、一次查验、一次放行的目标。通过推进专业化、智能化发展载体建设，努力创建跨境电子商务投资贸易便利、监管服务高效、制度环境规范的区域性国际电子商务中心城市。三、主要创新举措依托省电子口岸“单一窗口”综合服务平台，完善企业和商品信息备案认证体系，实现管理部门之间信息交换共享，企业数据一点接入。(一)海关监管。推广跨境电子商务一般出口清单核放、汇总申报通关模式。1.复制推广自贸试验区海关监管创新制度，完善现有海关特殊监管区域辅助系统，与口岸海关加强对接，降低企业物流成本，满足企业对通关时效的要求。2.根据海关总署统一部署，推进跨境电子商务统一版进出口通关管理系统应用，与省电子口岸实现数据对接。建立跨境电子商务企业和个人身份认证管理、正面清单管理机制。3.深化关检“三个一”合作，实现一次申报、一次查验、一次放行。积极推动“单一窗口”建设，支持建设统一通关服务平台，实现企业数据一点接入，提高通关效率。运用风险管理、随机抽查模式，加强事中事后监管。4.支持相关电商物流企业充分利用济南国际空港口岸和综合保税区口岸作业区功能，打通跨境电子商务国际物流渠道，构建进出境邮件、快件、B2B电子商务货物等不同模式的跨境电子商务聚集式发展格局。5.积极推进海关企业信用管理机制，营造诚信便利、失信惩戒的良好环境，完善监管模式，优化通关流程。(二)检验检疫。1.建立综合试验区备案企业申报和放行管理机制。申报和放行出境实行前期备案、提前监管、后期跟踪、风险监测的监管模式，入境实行提前申报备案、入区集中检疫、区内抽查检验、出区分批核销、质量安全追溯的监管模式。2.允许个人自用日用消费品经相关检测合格后免于3C认证。支持食品、水产品通过跨境电子商务扩大出口，对来自备案出口食品生产企业的食品，报检时实行文件审核放行。对报检清单中有双边协议规定的提前实施检验。3.加大中韩自贸协定实施力度。搭建自贸协定原产地证书应用服务系统，通过强化部门合作，实现海关、检验检疫、商务、贸促、外贸综合服务平台等部门和单位对原产地证书相关数据的对接共享。加强数据分析应用，指导企业提高自贸协定政策利用率和获益率。4.实行检验检疫部门原产地认证企业备案和商务部门对外贸易经营者备案登记两证合一改革，方便证书申请，强化事后监管，实现新增外贸企业与自贸区优惠政策无缝对接。5.深化丝绸之路经济带检验检疫区域通关一体化改革，在全省检验检疫系统全面实现通报、通检、通放和出口直放、进口直通的基础上，积极落实全国检验检疫通关业务一体化，并与海关区域通关政策联动，真正实现进出口货物一次申报和一次检验检疫，提高贸易便利化水平。(三)金融服务。