Kaiyun中国：广东珠海：“信用+进出口”监管模式推动建立澳珠信用互认与联合激励机制
近年来，珠海市建立健全粤港澳大湾区澳珠极点社会信用体系，创新“信用+进出口供应链”管理模式，选定拱北海关先行先试，构建以信用为基础的新型海关监管机制，深化关、地、企三方合作，在关区内持续强化企业信用管理工作，落实货物进出口通关差别化管理措施，提升通关效率、促进贸易安全与便利。
一是积极参与管理体系优化升级，提高信用管理水平。自2021年《海关注册登记和备案企业信用管理办法》出台以来，拱北海关深入多家高开云网站级认证企业开展调研，多渠道向上级部门反映企业发展需求，派业务专家参与该办法配套制度《海关高级认证企业标准》的修订。推动新版标准指标设置更加科学精准，符合企业多元化经营实际。在进出口通关环节，经过高级认证的企业，通关速度将“快人一步”，贸易成本也“胜人一筹”，拱北海关进出口企业差别化管理初见成效。
二是创新试点集团式、供应链式“1+N”组团培育认证模式，提升信用培育效能。随着对信用管理的深入实施，拱北海关在珠海市聚焦“链主”、头部等大型骨干企业信用培育，运用主题宣传、信用培训、专门辅导“上门体检”等多种形式，创新试点集团式、供应链式“1+N”组团培育认证模式，积极推进AEO认证培育系统建设，便利企业开展线上自我评估，减少实地培育频次，并依托执法记录仪、移动单兵等设备实现执法全过程“进系统、标准化、留痕迹、可追溯”，切实降低企业认证成本，提升企业申请意愿，助力企业持续合规经营，享受更多优惠便利措施。
三是关联整合企-货数据，开展全链条信用监管。按照智慧海关建设、“智关强国”行动的总体部署和要求，拱北海关积极开展海关企业信用管理信息和国际货物供应链数据的关联整合，充分发挥海关企业管理“全过程、多维度”的监管优势，通过企业信用画像等系统的智能监控，对企业在国际货物供应链上的信用等级和风险状况进行全面评估，从而为货物进出口提供基础数据，以链式信用串起进出口监管网络，从源头进行进出口监管。
四是关地联动、跨境合作，建立信用互认与联合激励机制。珠海市推动关地联动、珠澳跨境合作，签署《关于建立信用互认与联合激励机制支持高信用企业发展合作备忘录》，以信用要素赋能珠海市进出口供应链上下游优质诚信企业高质量发展，将三家澳门AEO企业纳入珠海市优质诚信企业，给予守信激励，率先实现珠澳两地跨境信用互认与合作。经过认证的海关企业不仅在进出口货物通关等方面能够享受到优先办理、降低查验率、缩小通关成本等45项便利，同时还享受与30余个部门联合的优先办理、重点支持、政策倾斜等共40余项守信联合激励措施。为建立健全粤港澳大湾区澳珠极点社会信用体系、进一步实施“信用+进出口供应链”监管打下坚实基础。
下一步，珠海市将继续从信用培育、AEO 国际互认、政策宣传、关地合作等方面着手，持续强化海关企业信用管理工作，充分发挥信用管理优化资源配置、提升监管效能作用，更高标准推动落实构建以信用为基础的新型海关监管机制，建立关企共赢的新型合作伙伴关系，促进贸易便利化与安全化，服务地方经济高质量发展高水平开放，进一步优化口岸营商环境。（杨景文、覃琴）